Расхожее представление о том, что без официальной работы пенсия не положена, верно лишь отчасти. В России в таких случаях может быть назначена социальная пенсия, но право на нее возникает позже, чем на страховую, и размер выплаты обычно ниже. Разница между этими двумя видами пенсий принципиальна.
Страховую пенсию получают большинство граждан. Она формируется за счет взносов работодателя и в 2026 году назначается при выполнении трех условий одновременно: возраст 64 года для мужчин и 59 лет для женщин, стаж не менее 15 лет и не менее 30 пенсионных баллов. Если хотя бы одного показателя не хватает, страховая пенсия не назначается.
Социальная пенсия не зависит от стажа и страховых взносов. Она предусмотрена для тех, кто по разным причинам не накопил нужное количество лет или баллов. Закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» определяет, кто имеет право на такую выплату. В их числе граждане России, постоянно проживающие в стране и не имеющие необходимого стажа, иностранные граждане и лица без гражданства, живущие в России не менее 15 лет, а также представители малочисленных народов Севера при соблюдении специальных условий.
Ключевое отличие касается возраста назначения. В 2026 году социальная пенсия по старости назначается мужчинам с 69 лет, женщинам — с 64 лет. Сенатор Наталья Мельникова уточнила, что при отсутствии стажа и индивидуального пенсионного коэффициента выплата назначается позже страховой на пять лет, а в переходный период в 2026 году действуют именно такие значения.
С 1 января 2026 года размер социальной пенсии по старости установлен на уровне 8 824 рублей. Однако итоговая сумма не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе. Если общий доход ниже этой величины, назначается федеральная или региональная социальная доплата. По России прожиточный минимум пенсионера в 2026 году составляет 16 288 рублей, поэтому доплата в среднем покрывает разницу примерно в 7 464 рубля. В некоторых регионах показатель выше федерального, например в Вологодской области он равен 16 450 рублям, а в Саратовской — 13 682 рубля.
Депутат Никита Чаплин напомнил, что социальные пенсии, включая выплаты по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 апреля 2026 года увеличат на 6,8 процента. После индексации средний размер таких выплат составит 16 590 рублей. Если сумма все равно окажется ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, будет назначена дополнительная социальная выплата.
Социальная пенсия предусмотрена не только по старости. Ее получают инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, а также дети-инвалиды, если у них нет права на страховую пенсию по инвалидности. В 2026 году базовые размеры составляют: для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 22 617,67 рубля, для инвалидов I группы и инвалидов с детства II группы — 18 848,32 рубля, для инвалидов II группы — 9 424,12 рубля, для инвалидов III группы — 8 010,57 рубля.
Отдельно назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца. На нее могут рассчитывать дети до 18 лет, а при очном обучении — до 23 лет, если они потеряли одного или обоих родителей, а также дети умершей одинокой матери. Еще одна категория — дети, оба родителя которых неизвестны.
Если стажа не хватает до 15 лет или не набрано 30 баллов, есть два варианта: продолжить официально работать, чтобы добрать недостающие показатели, либо дождаться возраста назначения социальной пенсии. Кроме того, гражданин может вступить в добровольные правоотношения с Социальным фондом России и докупить недостающие баллы и стаж. В 2026 году стоимость одного пенсионного балла составляет около 65 600 рублей.
Проверить стаж и баллы можно в выписке из индивидуального лицевого счета на «Госуслугах». Если в ней отсутствуют отдельные периоды работы, например за 90-е годы, сведения можно подтвердить документами и исправить через СФР. Получатель социальной пенсии может работать, ограничений по трудоустройству для него нет, но при появлении дохода размер социальной доплаты может быть пересчитан.
Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля. Если сравнивать небольшую страховую пенсию и социальную с доплатой до прожиточного минимума, итоговая сумма в ряде случаев может оказаться сопоставимой. Поэтому перед оформлением выплат имеет смысл уточнить расчеты в Социальном фонде России.
