14 сентября 2026 года в Госдуму внесли законопроект № 1338921-8 о минимальном размере материального обеспечения пенсионера. Авторы предлагают установить федеральный минимум в 50 000 рублей в месяц для неработающих пенсионеров, однако документ пока только зарегистрирован и к обсуждению по существу еще не дошел.
Сейчас действует другой механизм. Если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера, включая пенсию и положенные выплаты, ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, Социальный фонд доплачивает недостающую сумму. С 1 января 2026 года федеральный прожиточный минимум пенсионера составляет 16 288 рублей, но во многих регионах ориентируются на более высокий местный показатель.
Поправка предлагает добавить в статью 12.1 закона «О государственной социальной помощи» новую часть 1.1. В ней сказано, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже 50 000 рублей в месяц, а разницу должна покрывать федеральная социальная доплата.
При этом прежний порядок не отменяется. Региональная доплата к прожиточному минимуму пенсионера сохраняется, и пенсионер должен получать ту сумму, которая для него выгоднее. В большинстве регионов, где прожиточный минимум ниже 50 000 рублей, на практике это будет означать переход на федеральную доплату.
По оценке Минфина, которую озвучивали осенью 2025 года, к концу 2026 года средний размер страховой пенсии по старости должен был составить около 27 100 рублей. Последние данные Социального фонда это подтверждают: средняя пенсия по старости уже превысила 27,2 тысячи рублей.
Если сравнивать эту сумму с предлагаемым минимумом, разница составляет почти 23 000 рублей. Для получателя средней пенсии доплата в таком случае была бы сопоставима с самой пенсией. Конкретный размер зависит от уже назначенных выплат: чем выше нынешняя пенсия, тем меньше будет доплата, а для тех, кто получает больше 50 000 рублей, она не предусмотрена вовсе.
Отдельно в проекте прописан механизм индексации. С 1 февраля 2028 года порог в 50 000 рублей предлагается ежегодно пересчитывать по индексу роста потребительских цен за предыдущий год, а коэффициент будет определять правительство.
Два года без индексации авторы объясняют тем, что 2027 год станет первым полным годом действия нормы, и только по его итогам появится база для пересчета. Это значит, что даже в случае принятия закона сумма 50 000 рублей не изменится в течение всего 2027 года, а первая индексация возможна только с начала 2028-го.
На фоне текущей инфляции это выглядит заметно. По данным Росстата, с начала 2026 года потребительские цены выросли почти на 5 процентов. Отдельные товары дорожали быстрее: мороженая рыба за первое полугодие прибавила почти 12,4 процента, а хлеб и хлебобулочные изделия — около 9,8 процента.
Если такая динамика сохранится, за 2027 год без индексации порог в 50 000 рублей может ощутимо потерять в покупательной способности еще до первого пересчета.
Ранее эта же группа депутатов уже предлагала похожую инициативу. Законопроект № 1288026-8 от 13 июля 2026 года предусматривал расчет минимальной пенсии не от прожиточного минимума, а от федерального МРОТ. В сентябрьской версии выбрана другая схема: сумма закрепляется напрямую в законе.
На июльский проект правительство уже дало отрицательную оценку. По сообщениям профильных изданий, кабмин указал, что МРОТ не подходит для таких расчетов, а источники финансирования дополнительных расходов в документе не определены. У новой инициативы, вероятно, та же уязвимость: в финансово-экономическом обосновании говорится о необходимости дополнительных расходов из федерального бюджета, но без расчета суммы и источника покрытия.
Законопроект пока не рассмотрен даже в первом чтении, дата обсуждения в Думе не назначена. Действующий порядок доплаты до регионального прожиточного минимума пенсионера при этом остается прежним.
Проверить, доведена ли пенсия до прожиточного минимума в своем регионе, можно в личном кабинете на портале Социального фонда или по телефону горячей линии территориального отделения СФР. Заявление для этого не требуется — при необходимости доплата назначается автоматически.
